[发文文号]深府〔１９９６〕８２号
[标题]深圳市人民政府批转市体育发展中心关于深圳市贯彻实施国务院《全民健身计划纲
要》意见的通知
[标注]
[章节]
    各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深局以上单位：
    市体育发展中心关于《深圳市贯彻实施国务院〈全民健身计划纲要〉的意见》已经市
政府同意，现批转给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻实施。
[章节]深圳市贯彻实施国务院《全民健身计划纲要》的意见
    国务院颁布的《全民健身计划纲要》（以下简称《纲要》）是一个高层次、跨世纪、
有战略意义和长远生命力的计划，它对满足人民群众日益增长的健身需要，增强国民体质，
丰富文化生活，促进社会稳定起着重要作用。这是加快经济建设和社会发展步伐，建设有
中国特色社会主义的一项重要战略举措，是适应社会主义现代化建设的要求，促进群众体
育与竞技体育的协调发展，推动体育社会化，提高劳动者素质的有效措施。实施全民健身
计划是我国注重经济发展的同时，重视社会的全面发展，关心全民健康的重大决策，是一
项功在当代，造福子孙的大事。
    按照《纲要》的要求，全民健身计划共分为二期工程，第一期工程从１９９５年至２
０００年，第二期工程从２００１年至２０１０年。
    第一期工程分三个阶段：即１９９５－１９９６年为宣传发动、改革试点阶段；第二
阶段从１９９７年－１９９８年，为重点实施逐步推进阶段；第三阶段从１９９９年－２
０００年，为全面开展、普见成效阶段。
    与上述安排相适应，国家制订了相应的配套措施，如“一二一启动工程”、社会体育
指导员制度、中国成年人体质测定制度、全民健身科技工程等。
    深圳经济特区建立十五年来，体育工作取得了很大的成绩，但全民健身计划的提出，
对我们提出了新的更高的要求。从我市的情况来看，我们开展全民健身计划有着深厚的群
众基础，也有着良好的条件。现根据我市的情况，提出以下实施全民健身计划纲要的具体
意见。
    一、认真学习、大力宣传《纲要》。
    《纲要》提出了我国开展全民健身计划的奋斗目标和任务，明确了开展全民健身活动
的对象和重点，实施全民健身计划的对策、措施和实施步骤，全市各单位要认真组织学习，
加深理解。与此同时，应大力开展宣传工作，发挥市内各新闻媒体的作用，重点宣传《纲
要》的意义、目标、任务和实施步骤，做到家喻户晓，人人皆知。宣传工作的具体任务是：
    （一）大力开展对《纲要》本身的宣传，采取专版、专文、专题、知识竞赛等形式进
行；
    （二）大力宣传我市群体先进单位和个人的事迹，树立榜样；
    （三）对基层开展全民健身活动的经验、作法和问题展开系列报道；
    （四）对全市范围内存在的主要问题展开讨论。
    以上宣传工作由市新闻部门负责落实。
    二、全市各级政府、各单位要建立相应的组织领导机构。
    由市领导和有关部门组成的全民健身指导委员会已经成立。区、镇、居委会，各行政、
事业单位，各企业，都要建立相应的领导机构。各单位要有一位负责人抓全民健身工作，
要配备专人落实各项工作。
    三、各级全民健身领导机构要制订所管辖范围内的实施计划和步骤。各单位、各部门
要按照《纲要》的要求制订本地、本单位的贯彻实施计划，重点是今年的宣传发动工作计
划，采取有效措施完成好这一阶段的工作任务。市、区及有关部门每年要安排一、二次规
模较大的群众性体育活动，并解决好活动的经费问题。
    四、各级全民健身领导机构要发挥政府、社会和群众的积极性，切实解决好群众活动
的体育场地、器材和活动经费，为实施《纲要》提供保障。
    市内各体育场馆都要向群众开放。有条件的单位应建立室内或室外健身设施。
    住宅区、居民小区要开辟活动场所，为居民健身提供方便。
    市内体育企业要加强管理，提高服务质量，为全民健身活动服务。
    五、将每年１１月定为全市“全民健身活动月”，全市各级政府、各单位要安排好１
１月的活动，做到有计划、有人管、有经费，逐年形成传统。
    为了抓好全民健身工作的落实，现提出市、区、镇及各单位今年应完成的具体工作任
务：
    市全民健身指导委员会的工作任务
    （一）制订我市全民健身的长远规划，提出我市至２０００年、２０１０年的发展目
标和实施步骤；
    （二）抓好试点工作，在今年７月召开各区、镇实施全民健身经验交流会。于年底进
行全市全民健身计划实施大检查，评选先进区、镇；
    （三）选择３－４种锻炼身体的方法，举办辅导员培训班，在全市进行推广；
    （四）市体育场、馆制订配合全民健身活动的措施；
    （五）完善全民健身的法规，制订《深圳经济特区实施〈全民健身计划纲要〉暂行办
法》，报市政府批准实施；
    （六）进行社会体育指导员培训和成年人体质测定的筹备工作；
    （七）安排好今年的群众性体育活动计划，特别是影响面大的全市性群众体育活动；
    （八）切实解决好全市群众性体育活动场地不足的问题；
    （九）市全民健身指导委员会办事机构设在市体育发展中心。
    各区、镇的主要任务
    （一）制订各区、镇实施全民健身计划的工作方案，并召开相应会议进行落实；
    （二）各区、镇在５月以前要成立全民健身指导委员会，并将名单报市全民健身指导
委员会；
    （三）抓好一个企业、一个居民小区、一个机关、一个学校作为试点单位，试点的内
容主要是社会体育指导员的培训、开展活动的内容、方法及成年人体质测定工作；
    （四）各区在今年要安排二次以上、镇要安排三次以上较有影响的体育活动。安排的
体育活动要注意广泛性、多样性，使各类人员都有参加体育活动的机会；
    （五）各区、镇要注意解决好群众健身的场地问题，使场地总面积达到国家规定的标
准，即人均０．５平方米。场地不足的区、镇，要把场地建设纳入区、镇发展规划，落实
建设资金。
    各部、委、办、局的主要任务
    （一）制订本部、委、办、局的全民健身计划实施方案，并报市全民健身计划指导委
员会；
    （二）各部、委、办、局成立全民健身指导委员会，并将名单报市全民健身指导委员
会；
    （三）在今年要安排３次以上的群众性体育活动，要有专人负责组织、实施，领导干
部要带头参加；
    （四）各单位要开辟体育活动场地，有条件的搞一些室外场地，也要配备一些室内健
身设备或职工俱乐部之类的活动场所；
    （五）在经费上要给予保证，要按职工工资总额的５％安排全民健身活动的经费并纳
入全年经费计划。