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中国人民银行关于调整部分存款、贷款利率的报告(摘要)


(一九八五年三月十四日)


  利率是国家的一个重要经济杠杆。长期以来,由于忽视价值规律,现行的存款、贷款利率不够合理,同经济体制改革的要求不相适应,必须逐步进行改革。为了配合今年的物价改革,经人民银行理事会讨论,拟先对现行存款、贷款利率进行部分调整。具体意见如下:

  一、适当提高定期储蓄利率。为了照顾储户利益,拟适当提高定期储蓄利率。一年期的储蓄利率由现行的年息5.76%调到6.84%(每百元存款利息提高一元零八分),三年期的调整为年息7.92%,五年期的调整为年息8.28%,八年期的不动,仍为年息9%。华侨人民币储蓄存款利率相应提高。这个方案着重考虑鼓励定期存款,活期储蓄利率未动。

  二、提高企事业单位定期存款利率。为了多吸收单位定期存款,扩大中长期贷款资金来源,拟将单位一年期定期存款利率由现行的年息3.6%调整为4.32%,二年期的利率调整为年息5.04%,三年期的利率调整为年息5.76%。

  三、提高流动资金贷款利率。提高了储蓄存款利率,必须相应地适当提高流动资金贷款利率,使银行存款与贷款保持合理的利差,同时也有利于促使企业建立利息观念、资金周转观念、投入产出观念,进一步改善经营管理,提高经济效益。拟将流动资金贷款利率由现行的年息7.2%调高为7.92%。利率调高后,企业要增加一些开支,但在成本费用中所占比例很小。对担负社会商品蓄水池任务的少数商业批发企业和国家收购粮食、棉花、油料的贷款,仍按原来的利率执行。对基层供销社贷款利率今年暂不动,到一九八六年一月再进行调整 。 对个体工商户的贷款利率 , 由现行的年息 8.64 % 提高为9.36%到 11.52%, 专业银行可在此幅度内具体确定不同行业的个体户贷款利率。

  银行的农村贷款利率 , 具有引导信用社利率的作用,可由农业银行根据流动资金贷款年息7.92%、个体户贷款年息9.36%至11.52%为基准,具体拟订各项贷款利率,报人民银行批准执行。

  四、提高基本建设贷款利率。目前基本建设贷款利率低于技术改造贷款利率,同鼓励多搞技术改造、少搞新建的政策不符。基本建设贷款利率应当高于技术改造贷款利率,但考虑到基本建设投资正处于由无偿拨款改为贷款的过程,属于“拨改贷”贷款的利率,今年暂按国家计委、财政部、建设银行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》(计资[1984]2580号文件)执行不变;以后改按统一的基建贷款利率执行。属于用银行信贷资金发放的国家基本建设贷款,原则上比照技术改造贷款利率执行;对基建贷款中的能源交通等国家重点建设项目的贷款,利率上可给予优惠照顾。

  五、加强低息优惠利率的管理。优惠利率是根据国家政策,对于急需发展而收益低的生产、建设事业,或因自然条件差、经济落后、需要扶助的特定贷款项目,在一定时期内给予低息优惠照顾。 目前存在的主要问题是, 优惠的面过宽, 而且要求优惠的项目愈来愈多,形成大范围地降低利率水平,这同发挥利率的调节作用是不相符的。为了有效地发挥优惠利率的作用, 对现行优惠贷款项目要进行清理, 因情况变化已不符合条件的,要停止优惠。今后, 企业单位要求享受优惠利率的,除由财政贴息的以外,必须事先经人民银行同意。

  六、为了灵活运用利率杠杆进行宏观调节,今后人民银行可根据国民经济发展的需要和社会银根松紧情况,随时调整对各专业银行的存、贷款利率。各专业银行必须执行人民银行制定的统一利率政策和利率标准, 不得任意提高存款利率、 降低贷款利率,以扩大业务。对违犯者,人民银行要采取经济手段或行政手段进行干预。

  以上调整存款、贷款方案经国务院批准后,拟于一九八五年四月一日开始执行。

  以上报告妥否,请批示。

  附件:一、 银行存款利率调整方案表

  二、 银行贷款利率调整方案表

  附件一 银行存款利率调整方案表

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  ┃ 现 行 利 率 ┃ 调 整 意 见
  项 目 ┠────┰────╂────┰────
  ┃ 月息‰ ┃ 年息% ┃ 月息‰ ┃ 年息%
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  ┃ 活期(企业单位) ┃ 1.5 ┃ 1.8 ┃ 同前 ┃ 同前
  ┃ 定期(企事业单位、机┃ ┃ ┃ ┃
  单位存款 ┃ 关团体) ┃ ┃ ┃ ┃
  ┃ 一年 ┃ 3.0 ┃ 3.6 ┃ 3.6 ┃4.32
  ┃ 二年 ┃ 3.6 ┃4.32┃ 4.2 ┃5.04
  ┃ 三年 ┃ 4.2 ┃5.04┃ 4.8 ┃5.76
───────╂───────────╂────╂────╂────╂────
  ┃ 活期 ┃ 2.4 ┃2.88┃ 同前 ┃ 同前
  城 乡 ┃ 定期 ┃ ┃ ┃ ┃
  人 民 ┃ 半年 ┃ 3.6 ┃4.32┃ 4.5 ┃5.40
  个 人 ┃ 一年 ┃ 4.8 ┃5.76┃ 5.7 ┃6.84
  储 蓄 ┃ 三年 ┃ 5.7 ┃6.84┃ 6.6 ┃7.92
  存 款 ┃ 五年 ┃ 6.6 ┃7.92┃ 6.9 ┃8.28
  ┃ 八年 ┃ 7.5 ┃9.00┃ 同前 ┃ 同前
───────╂───────────╂────╂────╂────╂────
  ┃ 定期 ┃ ┃ ┃ ┃
  华侨人民币 ┃ 一年 ┃ 5.4 ┃6.48┃ 6.0 ┃7.20
  储蓄存款 ┃ 三年 ┃ 6.0 ┃7.20┃ 6.9 ┃8.28
  ┃ 五年 ┃ 6.9 ┃8.28┃ 7.5 ┃9.00
───────┸───────────┸────┸────┸────┸────
  附件二 银行贷款利率调整方案表

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  ┃ 现 行 利 率 ┃ 调 整 意 见
  项 目 ┠────┰────╂────┰─────
  ┃ 月息‰ ┃ 年息% ┃ 月息‰ ┃ 年息%
──────────────────╂────╂────╂────╂─────
  一、 流动资金贷款 ┃ 6.0 ┃7.2┃ 6.6 ┃7.92
  二、 结算贷款 ┃ 3.0 ┃ 3.6 ┃ 同前 ┃ 同前
  三、 技术改造贷款 ┃ ┃ ┃ ┃
  一年以下(包括一年) ┃4.2 ┃5.04┃ 同前 ┃ 同前
  一年以上至三年 ┃ 4.8 ┃5.76┃ 同前 ┃ 同前
  三年以上至五年 ┃ 5.4 ┃6.48┃ 同前 ┃ 同前
  四、 基本建设贷款 ┃ ┃ ┃比照技术改造贷款
  ┃ ┃ ┃利率另行具体制定
  五、 城乡个体工商、运输、服务 ┃ 7.2 ┃8.64┃7.8-┃9.36-
  业贷款 ┃ ┃ ┃ 9.6 ┃11.52
  ┃ ┃ ┃ ┃
  六、 预购定金贷款 ┃ 4.8 ┃5.76┃ 同前 ┃ 同前
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说 明: 1.工商流动资金贷款利率适用于全民、集体工商企业;
  2.农村贷款利率由农业银行按照表列调整后的利率为基准,具体拟订各项贷款利率,报人民银行批准执行。
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