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全国人民代表大会代表的提案，很多是有关社会主义现代化建设的重要建设，反映了人民群众的意见和要求。认真处理好提案，对于进一步发扬民主，加强政府与人民群众的联系，改进政府工作，具有重要作用。全国人民代表大会代表的提案，是经过大会审查并作出决议，交国务院研究办理的，对提案进行认真研究，并作出负责的答复，是国务院的责任，也是国务院各部门和各省、市、自治区人民政府的责任。因此，必须充分重视，严肃对待，决不能采取官僚主义的态度。从过去办理提案的情况来看，总的来说，多数部门和地区是认真负责的、实事求是的。但是，也有些提案办理得不够认真，存在着敷衍塞责的现象；对一些提案的处理，抓得不紧，答复不及时；有些问题确实没有条件解决的，也未解释清楚。对此，有关部门和地区一定要认真纠正。为了进一步办好提案，现作如下通知： （一）要切实加强领导，把办理提案的工作摆到议事日程，落实到计划和工作安排上。各部门、各地区要指定一位领导同志分管提案工作，抓好提案的交办和处理。办公厅要有一位副主任负责提案的研究、催办、答复等具体工作。 要讲求工作效率， 对所承办的提案，要抓紧办理，及时上报，不要拖延。 （二）对提案的处理， 要认真负责， 积极主动，实事求是。凡是应该而又有条件解决的，就要集中力量迅速解决；因条件所限一时不能解决的，要订出规划，创造条件，逐步解决；确实不可行的，要实事求是地说明情由，解释清楚；牵涉到几个部门或地区的，要积极主动地会同有关单位协商解决。有些问题情况不明，不要凭想当然答复，应当组织力量深入调查研究，弄清情况，从实际出发进行处理。有些问题还可以主动与提案人联系，共同商量处理办法。这样作，即使有的问题确实解决不了，通过商谈，使提案人明白困难所在，也能取得谅解。 （三）提案办理情况要及时写出报告，对提案所提意见、要求，要逐条明确回答，交代清楚。对内容相同或基本相同的提案，可以写出并案办理情况报告。提案办理情况报告，要以部、委、直属机构，省、市、自治区人民政府的名义，由领导同志审阅签发；与有关单位会办的提案办理情况报告，要以主办单位和会办单位的名义联署，然后报送国务院，转报全国人大常委会。 （四）在机构改革的过程中，合并或撤销单位所承办的提案，各有关部门要做好交接工作，防止因机构和人员的变动而发生无人负责的现象。 （五）对政协全国委员会委员的提案，也要参照上述精神认真处理。各部门、各地区将处理结果直接答复政协全国委员会，并抄送国务院办公厅。 |
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