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利率是国家的一个重要经济杠杆。长期以来，由于忽视价值规律，现行的存款、贷款利率不够合理，同经济体制改革的要求不相适应，必须逐步进行改革。为了配合今年的物价改革，经人民银行理事会讨论，拟先对现行存款、贷款利率进行部分调整。具体意见如下： 一、适当提高定期储蓄利率。为了照顾储户利益，拟适当提高定期储蓄利率。一年期的储蓄利率由现行的年息５．７６％调到６．８４％（每百元存款利息提高一元零八分），三年期的调整为年息７．９２％，五年期的调整为年息８．２８％，八年期的不动，仍为年息９％。华侨人民币储蓄存款利率相应提高。这个方案着重考虑鼓励定期存款，活期储蓄利率未动。 二、提高企事业单位定期存款利率。为了多吸收单位定期存款，扩大中长期贷款资金来源，拟将单位一年期定期存款利率由现行的年息３．６％调整为４．３２％，二年期的利率调整为年息５．０４％，三年期的利率调整为年息５．７６％。 三、提高流动资金贷款利率。提高了储蓄存款利率，必须相应地适当提高流动资金贷款利率，使银行存款与贷款保持合理的利差，同时也有利于促使企业建立利息观念、资金周转观念、投入产出观念，进一步改善经营管理，提高经济效益。拟将流动资金贷款利率由现行的年息７．２％调高为７．９２％。利率调高后，企业要增加一些开支，但在成本费用中所占比例很小。对担负社会商品蓄水池任务的少数商业批发企业和国家收购粮食、棉花、油料的贷款，仍按原来的利率执行。对基层供销社贷款利率今年暂不动，到一九八六年一月再进行调整 。 对个体工商户的贷款利率 ， 由现行的年息 ８．６４ ％ 提高为９．３６％到 １１．５２％， 专业银行可在此幅度内具体确定不同行业的个体户贷款利率。 银行的农村贷款利率 ， 具有引导信用社利率的作用，可由农业银行根据流动资金贷款年息７．９２％、个体户贷款年息９．３６％至１１．５２％为基准，具体拟订各项贷款利率，报人民银行批准执行。 四、提高基本建设贷款利率。目前基本建设贷款利率低于技术改造贷款利率，同鼓励多搞技术改造、少搞新建的政策不符。基本建设贷款利率应当高于技术改造贷款利率，但考虑到基本建设投资正处于由无偿拨款改为贷款的过程，属于“拨改贷”贷款的利率，今年暂按国家计委、财政部、建设银行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》（计资［１９８４］２５８０号文件）执行不变；以后改按统一的基建贷款利率执行。属于用银行信贷资金发放的国家基本建设贷款，原则上比照技术改造贷款利率执行；对基建贷款中的能源交通等国家重点建设项目的贷款，利率上可给予优惠照顾。 五、加强低息优惠利率的管理。优惠利率是根据国家政策，对于急需发展而收益低的生产、建设事业，或因自然条件差、经济落后、需要扶助的特定贷款项目，在一定时期内给予低息优惠照顾。 目前存在的主要问题是， 优惠的面过宽， 而且要求优惠的项目愈来愈多，形成大范围地降低利率水平，这同发挥利率的调节作用是不相符的。为了有效地发挥优惠利率的作用， 对现行优惠贷款项目要进行清理， 因情况变化已不符合条件的，要停止优惠。今后， 企业单位要求享受优惠利率的，除由财政贴息的以外，必须事先经人民银行同意。 六、为了灵活运用利率杠杆进行宏观调节，今后人民银行可根据国民经济发展的需要和社会银根松紧情况，随时调整对各专业银行的存、贷款利率。各专业银行必须执行人民银行制定的统一利率政策和利率标准， 不得任意提高存款利率、 降低贷款利率，以扩大业务。对违犯者，人民银行要采取经济手段或行政手段进行干预。 以上调整存款、贷款方案经国务院批准后，拟于一九八五年四月一日开始执行。 以上报告妥否，请批示。 附件：一、 银行存款利率调整方案表 二、 银行贷款利率调整方案表 附件一 银行存款利率调整方案表 ───────────────────┰─────────┰───────── ┃ 现 行 利 率 ┃ 调 整 意 见 项 目 ┠────┰────╂────┰──── ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ───────┰───────────╂────╂────╂────╂──── ┃ 活期（企业单位） ┃ １．５ ┃ １．８ ┃ 同前 ┃ 同前 ┃ 定期（企事业单位、机┃ ┃ ┃ ┃ 单位存款 ┃ 关团体） ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ 一年 ┃ ３．０ ┃ ３．６ ┃ ３．６ ┃４．３２ ┃ 二年 ┃ ３．６ ┃４．３２┃ ４．２ ┃５．０４ ┃ 三年 ┃ ４．２ ┃５．０４┃ ４．８ ┃５．７６ ───────╂───────────╂────╂────╂────╂──── ┃ 活期 ┃ ２．４ ┃２．８８┃ 同前 ┃ 同前 城 乡 ┃ 定期 ┃ ┃ ┃ ┃ 人 民 ┃ 半年 ┃ ３．６ ┃４．３２┃ ４．５ ┃５．４０ 个 人 ┃ 一年 ┃ ４．８ ┃５．７６┃ ５．７ ┃６．８４ 储 蓄 ┃ 三年 ┃ ５．７ ┃６．８４┃ ６．６ ┃７．９２ 存 款 ┃ 五年 ┃ ６．６ ┃７．９２┃ ６．９ ┃８．２８ ┃ 八年 ┃ ７．５ ┃９．００┃ 同前 ┃ 同前 ───────╂───────────╂────╂────╂────╂──── ┃ 定期 ┃ ┃ ┃ ┃ 华侨人民币 ┃ 一年 ┃ ５．４ ┃６．４８┃ ６．０ ┃７．２０ 储蓄存款 ┃ 三年 ┃ ６．０ ┃７．２０┃ ６．９ ┃８．２８ ┃ 五年 ┃ ６．９ ┃８．２８┃ ７．５ ┃９．００ ───────┸───────────┸────┸────┸────┸──── 附件二 银行贷款利率调整方案表 ──────────────────┰─────────┰────────── ┃ 现 行 利 率 ┃ 调 整 意 见 项 目 ┠────┰────╂────┰───── ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ┃ 月息‰ ┃ 年息％ ──────────────────╂────╂────╂────╂───── 一、 流动资金贷款 ┃ ６．０ ┃７．２┃ ６．６ ┃７．９２ 二、 结算贷款 ┃ ３．０ ┃ ３．６ ┃ 同前 ┃ 同前 三、 技术改造贷款 ┃ ┃ ┃ ┃ 一年以下（包括一年） ┃４．２ ┃５．０４┃ 同前 ┃ 同前 一年以上至三年 ┃ ４．８ ┃５．７６┃ 同前 ┃ 同前 三年以上至五年 ┃ ５．４ ┃６．４８┃ 同前 ┃ 同前 四、 基本建设贷款 ┃ ┃ ┃比照技术改造贷款 ┃ ┃ ┃利率另行具体制定 五、 城乡个体工商、运输、服务 ┃ ７．２ ┃８．６４┃７．８－┃９．３６－ 业贷款 ┃ ┃ ┃ ９．６ ┃１１．５２ ┃ ┃ ┃ ┃ 六、 预购定金贷款 ┃ ４．８ ┃５．７６┃ 同前 ┃ 同前 ──────────────────┸────┸────┸────┸───── 说 明： １．工商流动资金贷款利率适用于全民、集体工商企业； ２．农村贷款利率由农业银行按照表列调整后的利率为基准，具体拟订各项贷款利率，报人民银行批准执行。 |
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