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……对棉花生产中的几个政策问题，作如下规定： 一、切实解决棉农口粮。中央历来明确规定，要保证棉农口粮标准不低于邻近产粮区。目前，多数棉区对棉农口粮政策是执行得好的，也有部分棉区存在一些问题。为了保证棉农口粮政策的落实，近几年，有的地方试行两种办法：一种是在棉花集中产区，实行粮棉五定，即定棉田面积、定棉花产量、定棉花交售任务、定自产粮、定口粮标准。一种是在植棉面积比例较小的地区，实行粮棉统算，即把棉花折成粮食（如北方一斤皮棉折合八斤粮食），和自产粮加到一起计算产量，并根据亩产高低和贡献大小，分等规定口粮标准，但不互顶粮棉交售任务。这两种办法，总的原则是，保证棉农吃到不低于邻近产粮区的口粮标准。有些社、队自产粮达不到一定的口粮标准的，由县、地、省调剂解决。实践证明，这些办法是可行的，群众是欢迎的。各省、市、自治区可以结合本地情况，制定具体办法，解决好这个问题。 二、提高棉花收购价格。从一九七八年八月一日起，调高棉花收购价格，全国平均提高百分之十左右。调价原则是北方多调一些，南方少调一些，实行南北基本同价。具体调价方案由国家物价总局和全国供销合作总社下达。棉花收购价格调整后，调拨、供应价格按提价金额相应提高，棉纱、布匹的出厂销售价格一律不动。由于棉花提价而使纺织工业成本增加的部分，以分等减少部分纱支税收办法解决，具体减税率由国家计委、财政部、纺织部商定下达。长绒棉收购价格和絮棉销售价格暂不变动。 三、提高棉花奖售化肥的标准，改进预拨办法。从一九七八年收购年度起，每交售皮辊棉一百斤，奖售化肥八十斤；每交售锯齿棉一百斤，奖售化肥八十四斤。奖售化肥预拨办法，从一九七九年生产年度起，改为按上年实际棉花交售量，在三月底前给社队预拨百分之四十，七月底前再预拨百分之三十，不再按计划面积预拨。改进预拨办法，是为了鼓励植棉社队按国家计划种植，多产棉、多卖棉，对国家多作贡献。办法改变后，要防止少种多报，放松棉花生产。棉花奖售化肥，专项调拨，专肥专用，收购后直接和基本核算单位结算。 四、在棉花集中产区，一般应由生产大队组织轧花，剥短绒和棉子榨油，向国家交售皮棉、短绒和棉籽油，这样有利于发展农业生产和大队企业，增加集体和社员收入。目前有国营和集体两种加工形式，今后国营不再发展，继续办好。公社、大队已办的加工厂要努力提高技术，保证质量。供销、粮食和机械工业部门要积极帮助社队解决技术和机械、零配件供应等问题。大队尚无加工条件而要交售籽棉的，国营加工厂或公社加工厂应当将棉籽皮全部返还生产队。棉籽除扣除剥短绒的棉仁合理损耗外，榨油后的棉仁饼，应全部返还生产队，并按照各省规定给生产队返还一定数量的棉籽油。任何单位不得随意扣留生产队的棉仁饼、棉籽皮和棉籽油，否则必须彻底退赔。用锯齿机轧花，比用皮辊机轧花，质量好、杂质少，社队使用这种机具轧花的，应当允许折算百分之四的合理损耗，计入产量。 五、搞好棉花生产基地建设。棉花生产要合理布局，适当集中，逐步建设一批高产稳产的生产基地。现有的分散棉田，要在二三年内调整好。调整棉田时，要随着粮食征购和棉花收购任务的变化，作好统一安排。目前植棉十万亩以上的县，要作为棉花生产基地，有计划地进行建设。各地棉花生产基地，都要大搞农田基本建设，尽快改变生产条件，提高抗灾能力；大力搞好种籽工作，建立健全以原种场为骨干的良种繁育体系，不断实行良种更换和更新，积极研究、试制和推广棉田作业机械，加速棉花生产机械化；并加强植棉科技工作，认真研究和推广先进的植棉技术，把提高单产作为主攻方向。各产棉省、市、自治区要在今年六月底以前提出基地建设规划，送国家计委和农林部。 现在，棉花播种即将开始，时间紧迫，望各产棉省、市、自治区接到本通知后，迅速向棉区群众传达贯彻，并切实加强棉花生产的领导和组织工作，认真抓好播种准备。要大张旗鼓，层层动员，进一步宣传发展棉花生产的重大意义，树立为革命种棉的思想，坚决按照国家植棉计划，适时播种，种足种好，坚决完成和超额完成今年的棉花生产和收购任务，力争达到和超过本省、市、自治区的历史最好水平。国务院继续派出棉花工作组，深入社队，调查研究，了解有关方针、政策和计划的落实情况，协助地方把这一工作抓好。各行各业要支援农业，支援棉花生产，搞好农业机械、施药器械、零配件、农药、塑料薄膜等生产资料的生产和供应。只要领导重视，上下一致，各方支援，和棉区广大干部群众共同努力， 一定能够在抓纲治国三年大见成效的重要一年里，使棉花生产有一个大的发展。 |
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