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今年全国粮油生产形势很好。夏粮、早稻增产，预计全年粮食总产量将超过历史最高水平。油料在连续三年大增产的基础上，今年又获得了丰收。但由于粮食原定包干方案有较大缺口，加上一些地区受灾，国家粮食收支缺口扩大。现在农村粮食情况比较好，搞好粮食收支平衡，必须立足于国内，解决思想、政策问题。要树立全局观念，丰收地区要多购、多调出一些，歉收地区要打紧安排。为了做好粮油工作，特作如下通知： 一、 坚持和完善粮食包干办法。要认真执行今年国务院八号文件的规定，同时根据新的情况加以完善，做到真包干。各省、市、自治区在包干指标以外要求增加调入粮食，一是调给议价粮；二是地区之间自行调剂议价粮；三是中央借给一部分粮食，利息和费用由地方开支。借调的粮食要有借有还，三年统算。歉收省、区按议价调进粮食的，以后丰收了，除完成包干任务和归还欠帐外，也可以按议价调出。议价粮用于定量和计划内供应的，仍按牌价销售。应当明确，一九八二年三月未的国家粮食库存，一律属于中央，地方不得擅自动用。 二、 认真整顿粮食统销。近几年来，粮食销量增长很猛，超过了国家粮食和财政负担的可能。必须重申；农业人口转为城镇吃商品粮人口，要严格按政策办事，不得超过下达的指标，不能任意增加农村吃定销粮人口。凡是不按国家计划自行减少粮田增种其他作物的，一律不减少粮食征购任务，不增加粮食统销指标。对因灾缺粮的，可以实行借销，丰收了再还。计划外要求增加用粮的，可以供应议价粮，对于弄虚作假、虚报冒领粮食的应严肃处理。各地要对城乡粮食统销普遍进行一次认真检查和整顿，压缩不合理的销售。不得乱开口子，要求增加粮食开支，一定要征得粮食部门同意。 三、 逐步减少奖售粮。近几年，农村粮食情况越来越好，而国家开支的奖售粮却越来越多。对奖售粮应当进行整顿，加强管理，堵塞漏洞，取消不合理的奖售项目，降低过高的奖售标准。凡不需要继续用粮食加奖的，如大肥猪等，可以不加奖，不换购。对需要控制发展的产品，如油菜籽、烟叶、麻类等，可以不奖粮或少奖粮。对与粮食无直接关系的产品，如一些皮毛等，可以不用粮食奖粮。各省、市、自治区要参照上述原则，对现行奖售粮办法加以调整。 四、 改进秋季食用油料收购办法。国务院已决定从一九八三年夏收开始，对农民交售油菜籽，在计划以内的，实行４０％按统购价、６０％按超购加价付款的办法。现在，根据各地的要求，明年对秋季油料，也参照油菜籽按比例计价的办法，作如下改进；（一）收购花生、芝麻、茶籽，４０％按统购价、６０％按超购加价付款。（二）对葵花籽，在主要产区，４０％按统购价，６０％按超购加价；在分散产区，实行议购议销，（三）对棉籽，各省、市、自治区可在４０％之内自行确定加价比例，也可以不加价。（四）对葫麻籽等秋季油料，加价比例不高于６０％。（五）为了确保国家需要，各地要制定秋季油料收购计划，并落实到队，组、户、各省、市、自治区应根据以上政策，作出具体规定，在明年春播以前向群众公布。 五、 抓好秋季粮油征购工作。目前秋季粮油征购入库已经开始，在丰收的地方，要动员农民向国家多卖余粮，卖好粮，支援四化建设。要努力改进工作，切实解决有些地方农民卖粮难的问题。要与农民协商预约交售时间，有计划地组织送交，还要明确宣布；凡是生产队和农民向国家交售余粮，只要质量符合标准，一律不得拒收。要力争多超购、多议购一些粮食，完成和超额完成调出计划和议价收购转平价供应的计划。对储存条件有困难的，上级业务部门要及时组织调运，也可试办生产队、农民代存，并付给合理费用。 我国人口多，耕地少，粮食是个大问题。各级人民政府要切实加强领导，把粮食工作抓紧抓好。要认真贯彻执行“决不放松粮食生产，积极开展多种经营”的方针，稳定粮食播种面积，努力提高单产，使粮食和经济作物协调发展。 |
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